Американский Научный Журнал ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА: НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ (34-37)

В статье рассматриваются некоторые правовые аспекты внедрения элементов искусственного интеллекта, затрагивается проблема вмешательства в основные права и свободы в предиктивной полицейской деятельности, делается вывод о необходимости уточнения принципа соразмерности вмешательства в основные права и свободы при использовании механизмов машинного обучения. Скачать в формате PDF
34 American Scientific Journal № ( 42) / 2020
Во -вторых, независимые эксперты должны
имет ь право: а) требовать материалы и документы,
которые связаны с подготовкой проекта закона ; б)
изложить особое мнение эксперта, которое
необходимо приобщить к экспертному
заключению; в) участвовать с правом
совещательного голоса в обсуждении и принятии
прое ктов законов или иных нормативных правовых
актов, прошедших экспертизу.
В-третьих, довест и до населения результаты
независимой научной экспертизы через средства
массовой информации.
В-четвертых, необходимо закрепить в
регламентах органов государственной вл асти
субъектов Российской Федерации нормы об
участии представителей территориальных орган ов
Министерства юстиции РФ в обсуждении и
принятии проектов законов и иных нормативных
правовых актов, прошедших экспертизу.
Осуществление указанных предложений в
вид е правового регулирования и правоприменения
позволит поднять эффективность предупреждения
коллизий в законодательстве Российской
Федерации. Законодательный процесс напрямую
связан с уровнем правового сознания
соответствующих субъектов, моральными
установка ми, осознанием своей миссии как творцов
законодательства.

Библиографический список
1. А ртамонов А.Н. Законодательный процесс в
субъектах Российской Федерации: на примере
субъектов Федерации Южного федерального
округа: диссертация ... кандидата юридически х
наук - Москва, 2013.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации
от 31 июля 1998 года № 14 5-ФЗ (ред. от 31.07.2020)
//СПС КонсультантПлюс
3. Лукьянчикова Е.Ф. Производство по
принятию нормативных правовых актов
законодательными (представительными) органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации: конституционно -правовое
исследован ие: дис… канд. юрид. наук. – Белгород.
– 2009. – 214 с.
4. Иналкаева К.С. Роль Общественной палаты
Чеченской Республики как института гражданского
общества // Известия Чеченского государственного
педагогического университета. Издательство
ЧГПУ. Грозный. – 2015. № 4 (12). – С.12 -16.
5. Иналкаева К.С. Орган конституционной
юстиции в субъекте Российской Федерации
//Журнал конституционного правосудия. – 2016.
№2 (50). – С.2 9-32
6. Нурутдинова Р.И. Институт
межпарламентского сотрудничества субъектов РФ:
конститу ционно - правовое исследование.
Автореферат д ис. … на соискание ученой степени
канд. юрид. наук Казань. – 2013.
7. О Регламенте Парламента Чеченской
Республики (ред. о т 10.10. 2013): Постановление
Парламента Чеченской Республики от 30.10.2008
№ 2 -2П // Официальный сайт Парламента
Чеченской Республики ( www . parlamentshr .ru)
8. Стародубцева И.А. Конституционно -
правовое регулирование коллизионных
отношений. Дис. доктора юр ид . наук, М., 2018
9. Тхабисимова Л.А. Юридическая
ответственность органов и должностных лиц
публичной власти. Монография. – М.: «Проспект»,
2018.
10. Федеральный закон от 6 октября 1999 года
№184 -ФЗ (ред. от 01.04.2020 ) «Об общих
принципах организации зак он одательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации» //СПС КонсультантПлюс

Код УДК 342.7

ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА:
НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Приходько Татьяна Викторовна
кандидат юридических наук
доцент кафедры
правового обеспечения национальной б езопасности
ФБГОУ ВО «Байкальский государственный университет»


ARTIFICIAL INTELLIGENCE AND HUMAN RIGHTS:
SOME LEGAL ASPECT S

Prikhodko Tatiana Viktorovna
Candidate of Law
Associate Professor of
the Department of National Security’s Maintenance
Baikal State University

Аннотация . В статье рассматриваются некоторые правовые аспекты вне дрения элементов
искусстве нного интеллекта, затрагивается проблема вмешательства в основные права и свободы в

American Scientific Journal № ( 42) / 2020 35

предиктивной полицейской деятельности, делается вывод о необходимости уточнения принципа
соразмерности вмешательства в основные права и свободы пр и использовании механизмов машинного
обучения.
Annotation . The author investigates some legal aspects of artificial intelligence’s ap plication, analyses the
predictive policing in conjunction with problem of human right’s intervention. The article contains the conclusion
that it is need to review the proportionality’s principle of human right’s intervention in the sphere of artificial
intelligence.
Ключевые слова: искусственный интеллект, элементы машинного обучения, предиктивная
полицейская деятельность, права и свободы человека и гражданина, вмешательство в права и свободы,
Конституция РФ, Европейский Суд по правам человека.
Keywords: art ificial intelligence, machine learning’s elements, predictive policing, human rights, freedoms,
human rights intervention , Constitution of the Russia n Federation, European Court of Human Rights.

Не смотря на широкий интерес к проблеме
искусственного интеллекта в настоящее время,
определение термина «искусственный интеллект»
является весьма дискуссионным. К одной из
первых дефиниций «искусственного интеллекта»
можно отнести определение професс ора
электротехники Технологического института
Массачусетса М. Мински, в 1968г. он определил
учение об искусственном интеллекте как «науку о
создании машин, осуществляющих деятельность,
которая потребовала бы интеллекта, как если бы ее
совершали люди» 25 . В с овременный период
времени искусственный интеллект обычно
характеризует способности машины выполнять
когнитивные функции, такие как решение проблем
и обучение. Суть технологии искусственного
интеллекта заключается в использовании
значительного количества да нных для
«самообу чения» машины, которое позволяет
получить желаемый результат без необходимости
ее постоянного перепрограммирования [5, с. 1132].
26 . Таким образом выполнение прежних задач
становится все более автономным. По прогнозам
ряда экспертов к 2025 году технологии
искусственного интеллекта заменят примерно 1/3
рабочих мест в традиционных профессиях 27 .
Автономия, возникающая в результате
самостоятельного обучения и принятия решений,
составляет ядро искусственного интеллекта,
является его особенностью, отличающей эле менты
искусственного интеллекта от программного
обеспечения в его прежнем понимании.
Предполагается, что автоматизация когнитивных
процессов способна усовершенствовать процессы
обработки данных, что позволит увеличить
скорость принятия решен ий без ущерба и х
качеству.
Иллюстрацией позитивного применения
технологий искусственного интеллекта может
служить, к примеру, создание алгоритма,
способствующего совершенствованию анализ
жалоб в Европейский Суд по правам человека и
отбора из них приемле мых с точки зре ния
соответствия Конвенции о защите прав человека и
основных свобод. Так, в 2016 году команде ученых

25 Minsky M. Semantic Information Processing. 1968.
438 p.
26 Garde T. Artificial Intelligence and In duced
Infringement // Gewerblicher Rechtsschutz und
под руководством Николаса Алетраса из
Университетского колледжа Лондона удалось
создать технологию автоматизации анализа текста
обращений в Суд.
Помимо эт ого,
В своей работе математики использовали 584
постановления суда по иску граждан в ЕСПЧ.
Выбраны были те, что апеллировали к трем статьям
Конвенции о защите прав человека
— ст. 3 (запрет на пытки и унизительное
обращение), ст. 6 (право н а справедливое судебное
разбирательство) и ст. 8 (право на уважение
частной и семейной жизни). Статьи эти были
выбраны потому, что относятся к
основополагающим правам и по ним опубликовано
больше постановлений.
После анализа сотен материалов
искусственный интеллект дост иг точности
вынесения приговора в 79% — в стольких случаях
его вердикт совпадал с решением суда.
С целью отбора из них допустимых жалоб по
рассмотрению, позволяя значительно облегчить
деятельность Суда и оптимизировать сроки
рассмотрения об ращений [3].
Вм есте с тем, очевидно, что применение
технологий искусственного интеллекта в правовом
государстве не должно ставить под сомнение
уважение достоинства личности, незыблемость
прав человека , ведь пренебрежение данными
постулатами способно с легк остью перевести
«машину» из разряда помощника человека в его
противника. Следовательно, внедрение элементов
машинного обучения и искусственного интеллекта
заставляет по -новому взглянуть на проблему
вмешательства в основные права и свободы.
Так, одним из са мых совершенных способов
определения места нахождения подозреваемого
лица и его поимки может стать внедрение
технологии распознавания лиц на основе данных,
полученных с камер видеонаблюдения,
установленных в публичных местах или местах
массового скопления людей. Вместе с тем,
несмотря на очевидные преимущества, система
распознавания лиц может представлять собой
неправомерное вмешательство в основные права
Urheberrecht Internationaler Teil. – 2018. – P. 1132 -
1138.
27 Ford M. The Rise of Robots: Technology and the
Threat of Mass Unemployment. 2016. 320 p.

36 American Scientific Journal № ( 42) / 2020
человека, поскол ьку, к примеру, в случае
проведения публичного мероприятия, данная
система может зафикс ировать список участвующих
в нем лиц. Зная о формировании такого списка,
количество «протестующих», желающих
участвовать в публичном мероприятии может
значительно сократ иться.
Далее вызывает опасения «предиктивная
полицейская деятельность». Предиктивная
полицейская деятельность заключается в
использовании полицией аналитико -технических
процедур для прогнозирования вероятности
будущих преступлений, выявлению
потенциальных правонарушителей и определения
вероятных мест правонарушений [6, с. 49].
Использование элементов искусственного
интеллекта при этом позвол яет проанализировать и
оценить большой объем самой разнообразной
информации, позволяя значительно повысить
эффективность и результативность работы органов
полиции.
Подобная предиктивная полицейская
деятел ьность широко применяется в США с 2008
года. Там выч ислительные системы на основе
алгоритмов направлены на определение
вероятности возникновения любого рода
правонарушений, при этом для обработки
используются сведения, полученные как из
общедоступных источ ников, так и данные
коммерческих реестров, веб -поиск ов и социальных
сетей [7, с. 5]. В Германии предиктивная
полицейская деятельность применяется с 2014 года
в шести федеральных землях. В отличии от
Соединенных Штатов в Федеративной Республике
Германия пре диктивная полицейская деятельность
с использованием элементов искусственного
интеллекта применяется только в ограниченных
случаях: с целью определения территории, где
может произойти хищение с проникновением в
жилое помещение или угон транспортных средств,
при этом анализу подлежат исключительно данные ,
пол ученные из общедоступных источников [7, с. 7].
Предполагается, что новые способы использования
методов государственного надзора на основе
анализа цифровых данных могут превратить работу
полиции из уголовн ого расследования в
превентивную упреждающую деятель ность [7, с. 8].
Целью такой деятельности является
предотвращение потенциальных угроз
безопасности государства и общества . Вместе с тем
любая деятельность публичной власти не должна
приводить к неправомер ному вмешательству в
основные права и свободы.
Следу ет отметить, что критерии допустимости
вмешательства в основные права и свободы в
России определяются ч. 3 ст. 55 Конституции
Российской Федерации [1] . Меры вмешательства
должны отвечать требованиям справ едливости,
являться адекватными, пропорциональными,
соразмерными и необходимыми строго
обусловленным целям [2]. Мероприятие, связанное
с вмешательством в права и свободы человека и
гражданина, должно быть «необходимым» для
достижения законной цели: если дл я достижения
данной цели существует несколько возмож ных
средств, то из них следует выбрать такое, от
которого можно ожидать наименьшего воздействия
на защищенные блага. «Другими словами,
требование необходимости подразумевает, что
цель не может быть достиг нута посредством
других, равно действующих, но менее
обременительных средств» [4, с. 141] .
Необходимое для достижения цели вмешательство
в права и свободы человека и гражданина может
быть признано недопустимым в том случае, если
тяжесть воздействия на защи щенные блага в
сравнении с общественным интересом на столько
велика, что вмешательство представляется
несоразмерным [8, с. 782].
Критерий «соразмерности» подразумевает, что
при определенных обстоятельствах государству
следует отказаться от правового регулир ования
общественных отношений, если частные интересы ,
выраженные в защищенном правами и свободами
благе, превалируют [8, с. 782]. Вопрос о
соблюдении тех или иных требований должен
решаться индивидуально в каждом конкретном
случае. При этом необходимо учит ывать как
неоспоримые, первостепенные и особенно важ ные
для всего общества блага, так и исключительные
права и свободы отдельного лица [9].
Таким образом, возможности практического
применения предиктивной полицейской
деятельности в Российской Федерации зак лючается
в решении вопроса о том, какие данные при э том
будут подлежать обработке и то, каким способом
эти данные будут получены. Представляется, что
целесообразность вмешательства, вызванного
внедрением элементов искусственного интеллекта,
в основные прав а и свободы требует убедительной
аргументации.

Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации:
принята на всенародном голосовании
12 дек. 1993 г. // Российская газета. – 2009. –
21 янв.
2. По делу о проверке конституционности
отдельных положений Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской
Федерации» в связи с запросом группы депутатов
Государственной Думы и жалобами граждан
С. А. Бунтмана, К. А. Катаняна и К. С. Рожко ва:
Постановление Конституционного Суда РФ от
30 окт. 2003 г. № 15-П // Вестник
Конституционного Суда РФ. 2003. № 6.
3. Искусственный интеллект научился
предсказывать решения ЕСПЧ [Электронный
ресурс]. - Режим доступа:
https://www.gazeta.ru/science/2016/10/24_a_1026734
9.shtml .
4. Приходько Татьяна Викторовна.
Современная модель ограничения прав и свобод
человека и гражданина в Российской Федерации и
Федеративной Республике Германия:

American Scientific Journal № ( 42) / 2020 37

констит уционно -правовое исследование:
диссертация ... кандидата Юридических наук:
12.00.02 / Приходько Татьяна Викторовна; [Место
защиты: ФГБОУ ВО «Омский государственный
университет им. Ф.М. Достоевского»], 2017. – 200
с.
5. Garde T. Artificial Intelligence and In duced
Infringement // Gewerblicher Rechtsschutz und
Urheberrecht Internationaler Teil. – 2018. – S. 1132 -
1138.
6. Härtel I. Digitalisierung im Lichte des
Verfassungsrechts – Algorithmen, Predictive Policing,
autonomes Fahren // Die Zeitschrift Landes - und
Kom munalverwaltung. – 2019. – S. 49 -60.
7. Knobloch T. Vor die Lage kommen:
Predictive Policing in Deutschland // Stiftung Neue
Verantwortung/BertelsmannStiftung. – 2018 . – S. 5 -18.
8. Stern K. Staatsrecht / K. Stern. – München ,
2009. – 1111 s.
9. Urteil des Ersten Se nats vom 15. Januar 1958.
1 BvR 400/51 [Online -Durchsuchungen] //
Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts. 1986.
URL: http://www.bu ndesverfassungsgericht.de.